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西藏拉萨市：率先建立政采质疑和投诉调解机制

本报讯 日前，西藏拉萨市财政局印发了《拉萨市政府采购质疑和投诉调解工作实施方案》（以下简称《调解方案》）。这是拉萨市财政部门贯彻落实中央《深化政府采购制度改革方案》的重要举措，也是在全区范围内先行先试建立的首个政府采购质疑和投诉调解工作机制。

《调解方案》分为适用主体及范围、调解原则、组织实施、调解程序等6个部分，对政府采购质疑和投诉相关当事人的主体责任予以明确，对调解工作程序要求予以细化，对非强制纠纷化解模式进行探索，切实增强了对政府采购质疑和投诉调解工作的可操作性，利于降低质疑率和投诉率，防范化解社会矛盾。

《调解方案》明确，全市各级财政部门和政府采购活动相关当事人应积极发挥主观能动作用，在处理政府采购质疑和投诉中，坚持推行先调解后裁决、调解与裁决并行的工作机制；坚持追本溯源，对政府采购领域矛盾纠纷做到“早发现、早提醒、早纠正、早处理”，将属于调解方案范畴内的矛盾化解在源头、把问题解决在初期，最大程度维护好相关当事人的合法权益。

《调解方案》要求，调解工作应当遵循以各方当事人自愿接受调解为基本原则，针对当事人不同意调解或者调解未果的质疑或者投诉事项，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》依法处理。并对调解小组成员的职能职责予以明确，确保调解小组成员构成和调解程序合法合规，调解时效与现行法律法规规章不相悖。

（拉萨财）