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临朐县人大常委会不断深耕细作、开拓进取,着力提高监督工作的精细化水平,推动了民主法治进程,保障了经济社会发展。
精选监督议题,重点解决监督内容失之于宽的问题。为着力解决监督内容过于宽泛、贪多嚼不烂的问题,县人大常委会在每年年度监督议题的选择中,坚持少而精原则,注重从全县经济社会和法治建设中带有根本性、长远性的重大事项作为监督议题,通过对关键节点和重要层面开展有效监督,既保障了“一府一委两院”有充分的行政权、监察权和司法权,在各自的职权范围内放开手脚开展工作,又促使其树立人大意识,自觉把重大事项、重要工作置于人大监督之下。在今年确定的21项监督议题中,经认真比对,有17项与县委中心工作相对应。同时,对于“一府一委两院”的一些长期性、常规性工作,如食品卫生、环境保护、生态建设、社会保障等工作,县人大常委会坚持加强连续性、经常性监督,及时发现问题,提出建议,督促建立长效工作机制,切实增强了监督实效。
丰富监督方式,重点解决监督实效失之于软的问题。常委会严格按照宪法、监督法等法律开展依法监督。在监督方式上,健全完善了调查、视察、执法检查活动规范,明确了任务目标、组织实施等内容,保障了人大监督活动的规范性;制定出台了专题询问实施办法,丰富了监督形式,增强了监督刚性。在监督活动安排上,每次开展活动前,参加的常委会组成人员和代表都要进行法律知识学习;开展监督活动时,严格遵循法律规定的程序进行;形成的决议、决定、审议意见以及各种报告,都认真对照相关法律条文,确保其合法性;需要“一府一委两院”作出回复、报告落实情况时,及时督促其按规定的时限交付。同时,积极鼓励专委会在开展监督活动时,更多采取“四不两直”的方式,让人大监督更接地气。通过严格依法监督,牢固树立了县人大常委会的权威。
拓宽办理思路,重点解决审议意见落实办理失之于松的问题。为进一步提高常委会审议意见办理质量,推进人大调研成果转化,增强人大监督实效,制定了《关于对审议(评议)意见办理情况开展评议的暂行办法》,明确了评议议题的确定、评议前的准备工作、评议的组织实施、评议的分值和档次、评议结果的运用等方面的内容,还确立了“非必要不评议”原则,规定每年每个专门(工作)委员会安排的评议一般不超过2项,保障了审议意见评议工作的严肃性。在县人大常委会第四次、第六次会议上,对全县科技创新平台和物业管理、县属国有企业管理制度落实、乡村文化振兴等8项审议意见办理情况分别进行了评议,评议结果向代表通报、向社会公开,并报送县委,进一步推动了人大监督成果转化。
(大众报业 大众日报客户端记者 谭佃贵 通讯员 刘涛 报道)
临朐人大常委会精耕细作监督“沃土”
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