江苏是儿童大省,18岁以下未成年人1506万,约占总人口的18%。其中,困境儿童51.97万,留守儿童4.23万。如何呵护他们健康成长,为他们撑起爱的蓝天?在“六一”儿童节到来之际,现代快报记者进行了探访。
开门办院共享院内优质资源
(相关资料图)
5月29日,现代快报记者走进无锡市儿童福利院,走进孩子们的“山水尧歌·儿童友好家园”。
这个美丽的儿童家园占地面积50亩,总建筑面积约2.8万平方米,主要包括五栋主体建筑,分别为红色太阳树(阳光特殊教育学校)、绿色希望树(儿童医疗康复中心)、蓝色快乐树和橙色成长树(儿童集中养护中心)、紫色吉祥树(儿童类家庭区),对应了院里的“五彩生命树”服务品牌。
2022年8月,无锡市儿童福利院搬迁到新址,这对于已经工作了十年的张夏娟阿姨来说,通勤成了大问题。“现在骑电动车单程要70分钟。”但她不辞辛苦,“在照顾这些孩子的过程中,我还考了高级育婴师。”对她来说,孩子们的反应是抚慰辛劳的良药,“孩子们喜欢拥抱,你抱着他,他会朝着你笑。”
家是孩子最好的归宿。在吉祥树里,有一个个温馨的小家,每个家庭都匹配卧室、客厅、厨房等家庭元素的基础设施。无锡市儿童福利院院长陈国梅介绍,福利院为院内符合条件的儿童推出“类家庭”养育方式,面向社会招募“爱心父母”,和三四个儿童组成一个小家庭,让孤弃儿童感受到“家”的温暖。
值得一提的是,2022年,无锡市儿童福利院正式挂牌成立了“无锡市阳光特殊教育学校”,成为全市第一家、也是江苏省第一家由专业儿童福利机构成立的特殊教育学校。阳光特殊教育学校面积约5000平米,配有舞蹈室、个训室、情景教室等多个功能教室和“希望树”天空农场、“一起读书吧”阅读馆、“甜憩湾”嬉水区等生活体验空间。同时,新院不再局限于院内集中供养的儿童,而是开门办院共享院内优质资源,为社会上有需要的家庭提供喘息服务,接纳更多有需要的院外儿童。
持续加大未成年人保护工作力度
“我看见天空晴朗洒下一片光……”5月30日,张家港市东渡实验学校五年级的30多名学生代表在老师的带领下,把班会活动搬到了张家港市未成年人关爱保护中心,演唱着《把未来点亮》,和这里的孩子们一起过“六一”。
专项投入750万元,升级打造后的张家港市未成年人关爱保护中心,设有同心守护区、专心呵护区、精心养护区,不仅提供医疗和康复治疗、临时监护、长期监护,养育院内孤残儿童,这里也为全市的孩子们健康成长保驾护航。
“我们的同心守护区主要开展未成年人保护政策、法规、知识等宣教活动,实施未成年人关爱保护服务。”张家港市民政局未成年人保护科科长朱文涛介绍,张家港市是“苏童成长”协同关爱机制建设试点地区,目前挂牌“三色花开苏童成长”未成年人社会实践基地38个、打造未成年人保护工作站11个。
张家港市民政局党委书记、局长何俊介绍,近年来,张家港以创建“全国未成年人保护示范市”为契机,构建“12345”新时代未成年人保护工作新模式,全力为未成年人健康成长保驾护航,多措并举在资金落实、阵地建设、人才培养等方面下功夫、求实效。其中在资金保障方面,教育、民政、医保、残联等部门每年发放各类补贴超2600万元,各部门、各单位每年支出未成年人保护业务经费超1000万元,市慈善总会设立未成年人保护专项基金100万元/年。
形成品牌,开展一批未成年人保护项目
5月30日,在苏州市吴中区光福镇未成年保护工作站内,一个青少年模拟法庭正在进行着。8名小学生分别扮成审判员、书记员、原告、被告、律师等角色,按照诉讼流程,演绎了庭审全过程。青少年模拟法庭旨在预防青少年犯罪,在辖区内营造未成年人健康成长的良好氛围。
这样有特色的活动在吴中区还有许多。吴中区民政局党组书记、局长张建琳介绍:“吴中区结合区域实际和特色,全力打造‘政府牵头、部门协作、社会参与、家庭尽责’的未成年人保护‘吴爱吾童’工作品牌。通过品牌延伸、深挖效能、引领工作,吴中区形成了‘1+14+N’未成年人保护品牌链和关爱服务矩阵,为爱童护童工作提供了强有力支撑。”
在这个过程中,一只卡通小牛成了吴中区小朋友的童年伙伴,也是全区684名困境儿童的安全小天使。这只名为“民民”的小牛是吴中区“吴爱吾童”未保品牌的形象代言人,平时会和专业社工一起到小朋友家走访。2023年以来,“民民”的脚步深村入户,已经陪伴社工进行了3轮入户走访,并重点针对27名孤残儿童、事实无人抚养儿童、重病重残及贫困家庭儿童开展个案服务,累计提供支持性、补充性服务近300次。
苏州市民政局党组书记、局长陈正峰介绍,近年来,苏州市全力打造“苏童无忧”服务品牌,有力有效推动了全市未成年人保护工作高质量发展。现代快报记者了解到,目前,苏州有实体化运作未成年人救助保护机构11个,建成镇(街道)“儿童关爱之家”106个,实现市、县(区)、镇(街道)未保机构三级全覆盖。不仅如此,苏州还支持开展了一批未成年人保护项目,仅2022年就开设爱心暑托班1000个,受益未成年人超23万人次。
织密兜底保障网,推进“苏童成长”体系
近年来,江苏用一批政策护航,用暖心为儿童兜底。持续提升保障水平,江苏将困境儿童细化为6大类57种人群,保障困境儿童51.97万人。生活有了保障,还需要建立常态化的关爱保护网。对于困境儿童,江苏以“三步排查、四色管理、N重关爱”为核心,创新建立困境儿童“主动发现”机制,已经初显成效。在完善农村留守儿童关爱服务体系方面,全省4.2万农村留守儿童全部签订委托照护责任协议,落实委托照护责任,100%纳入有效监护范围。
与此同时,持续实施品牌项目解困境,连续6年大力推动省级未保站建设纳入省政府民生实事项目,全省已高质量建设805个达到省级标准的未保站。全省上下统筹实施未成年人保护项目,建成青少年法治教育基地120个、家庭教育指导服务示范社区639个、省级普惠托育机构209家,全省5个县(市、区)入围“全国未保示范县”名单。整体构建“苏童成长”协同关爱机制,依托市县乡三级未保机构,链接N个未成年人践习基地,通过N个社会组织服务,开发五大类践习项目,盘活基层未保服务资源,调动相关成员单位力量,打造社会践习教育体系“江苏品牌”。省民政厅连续三年依托未保站开设公益“爱心暑托班”,缓解儿童暑期“看护难”问题,助力“双减”提质增效。2022年,共开设公益“爱心暑托班”3299个班次,制定配送七大类105647课时课程,服务困难群体及有需求家庭儿童约4.96万人。
现代快报+记者徐苏宁季雨
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