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“发现案件线索是检察机关开展公益诉讼的起点……”

2022年4月，溆浦县检察院在履行公益监督职责中发现，居住在卢峰镇城南公共租赁住房9栋1单元502室的张某庆（该房承租人系张某树，其擅自转租于张某庆）、居住在卢峰镇李家坡廉租房2栋4单元603室的武某，多次在居所内从事违法犯罪活动，根据《公共租赁住房管理办法》和《湖南省公共租赁住房分配和运营管理办法》相关规定，县住房和城乡建设局怠于履职，致使国家利益和社会公共利益受到侵害。

经调查核实，该院向县住房和城乡建设局发出检察建议，建议其立即采取有效措施，对全县范围内公租房、廉租房等保障性住房进行全面清查，并依法对清查中发现的问题进行整改。县住房和城乡建设局收到检察建议后，高度重视，共对全县范围内新建公租房（包括廉租房）2740套进行全面清查，发现转租转借乱像122户，已于2022年12月全部整改到位。

截至目前，溆浦县检察院共办理公租房承租人从事违法犯罪活动或者非法转租、转借公益诉讼案件3件3人，挽回国有资产损失100余万元。

开展国有房屋出租领域国有财产保护公益诉讼专项监督活动过程中，为增强诉前检察建议的精准性、规范性和实效性，达到诉前实现保护公益目的的最佳司法状态，溆浦县检察院在前期充分调查取证基础上，以座谈会、走访等交流方式向行政机关调查了解情况，以圆桌会议等形式跟进督促整改落实检察建议。

“办案不是我们的目的，通过案件办理推动相关部门建立长效机制，达到有效的常态化监管才是我们想要的。” 该院第五检察部主任夏丽萍表示，“检察办案+行业整治+制度治理”工作模式，将公益诉讼职能与推动行业治理、促进长效机制建设有机结合，以案促治，达到了“办一案，治一面，教一片”的效果。（禹超群 夏丽萍）